為提升三明市區（三元區）共享單車管理水平，進一步規范市區共享單車運營管理，現印發《三明市區共享單車管理實施意見》，請認真貫徹執行。其他縣（市、區）可結合當地實際參照執行。

　　為加強三明市區（三元區）共享單車行業管理，規范共享單車企業管理和服務行為，滿足人民群眾出行需要，維護良好的城市公共秩序和市容環境，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》《福建省城市市容和環境衛生管理辦法》《三明市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規，結合我市實際，制定本意見。

　　以解決市民短距離出行和對接公共交通需求為導向，以市場配置資源、政府規范監管為手段，落實企業主體責任，規范用戶騎行行為，引導市區共享單車規范有序發展。

　　（一）堅持“低碳智能、便民利民”的原則。把方便市民出行作為首要任務，為廣大市民提供便捷、智能、綠色、舒適的出行服務。

　　（二）堅持“市級統籌、屬地管理”的原則。市城管局為市級共享單車主管部門，負責統籌規劃，制定政策文件和標準，指導各縣（市、區）開展相關工作。區城管局負責市區共享單車規范管理具體工作。

　　（三）堅持“市場引導，合理配置”原則。充分發揮市場在資源配置中的作用，科學把握與城市空間承載能力、停放設施資源、公共出行需求相匹配的投放量，防止無序投放。

　　（四）堅持“多方共治，齊抓共管”原則。加強行業自律，引導公眾積極參與，形成企業主體、政府監管、多方參與的社會共治局面。

　　共享單車停放區域按照占道經營進行管理，由運營企業提出申請，向區城管局提交包括營業執照、辦公場所、車輛庫房、維修點、人員配置和運營方案等信息的材料，按照路段總量控制原則，經區城管局審核后可投入使用。

　　規劃的停車區域不得占用盲道等無障礙設施，確保人行道暢通。運營企業應當將共享單車投放至可停放區域，并在客戶端明確告知用戶可停放區域和禁停區域，引導用戶將共享單車還至可停放區。運營企業負責日常巡檢調度，進一步規范車輛停放，并積極推進技術創新，運用電子地圖、電子圍欄等技術手段提高精細化管理水平。運營企業因合并、分立等原因發生主體變更的，應當及時向主管部門報告。

　　對共享單車實施總量控制。總量規模由區城管局根據城區的實際情況調控（包括市場需求、停放設施承載能力、道路資源利用效率等）。各運營企業應當服從總量控制，根據要求調整投放量，并制定可核查的調整方案。

　　為強化共享單車管理及調控，市區共享單車運營企業每月應當將存在變更的運營單車數量、車輛投放區域、運維保障措施及運維人員名單、聯系方式等運營信息報告區城管局。

　　運營企業應當建立專業的運營維護團隊加強對車輛的日常管理。日常車輛調度人員與投放車輛比例不低于1:200，及時回收超過使用期限、存在安全隱患和不能正常使用的車輛，確保車輛完好率達95%以上。運營企業必須配備專門的調度車輛，調度車輛要有統一、明顯的標識，方便識別。運維人員工作期間必須持證上崗。禁止占用城市道路等公共空間用于車輛的周轉和維修。

　　運營企業必須配備或租用專門用于電池集中充電的倉庫，對共享單車電池實行集中充電管理。充電倉庫建設必須符合電氣、消防等有關安全標準，嚴格按照各項要求建設充電設施，確保充電安全。充電倉庫所屬企業要加強安全生產管理，明確相關責任人，嚴防安全生產事故發生。

　　運營企業對投入市場的共享單車需配備騎行頭盔，并及時回收廢舊、破損車輛，投放新車輛后總投放數量不得超過所取得的車輛運營配額。運營企業應當建立健全用戶安全保障機制，依法為使用者購買意外傷害保險及第三者責任險，明確涉車事故管理企業及使用人之間的賠償機制、賠償流程和標準等保障內容。

　　運營企業應采用精準定位、電子圍欄等技術手段，執行和落實停放管理要求，并綜合采取移動互聯網應用程序客戶端警示提醒、用戶用車信用評分獎懲、升降收費標準、收取調度費用等措施，對用戶車輛停放行為實施有效引導和管理。運營企業應充分利用自身信息平臺，通過衛星定位、實時監測、大數據分析等手段，加強對共享單車的日常運營調度，及時平衡區域潮汐車輛供給。

　　共享單車運營企業作為共享單車的經營責任主體，負責共享單車的運營安全和規范管理；嚴禁16周歲以下人員使用共享電單車，探索使用人臉識別技術，確保騎行人員實名使用；負責配合各有關部門開展共享單車日常管理工作；因重大活動或者其他特殊情況需要臨時調整區域內車輛配置的，運營企業應當配合相關部門下達的調度任務，及時采取調度措施；積極開展對共享單車文明騎行、有序停放等方面的宣傳，共同營造共享單車的健康發展營造良好的環境。

　　（一）加強運營監管。市城管局將根據本實施意見制定實施細則，細化各項運營管理制度要求。主管部門建立監管平臺，運營企業應將運營平臺對接監管平臺，提供各自共享單車信息并開放相應權限，實現車輛投放、使用、停放、更新等信息的實時查詢和動態監管。

　　（二）創新線下服務模式。引導共享單車企業積極與環衛工人、停車巡檢員及社會力量加強配合，強化共享單車停放管理，推動解決共享單車亂停放問題。

　　（三）加強社會公眾治理。鼓勵學校、社區、企事業單位開展文明使用共享單車的宣傳教育活動；鼓勵市民舉報、媒體曝光不文明用車行為；廣泛動員社區基層組織通過門前三包、文明創建、志愿服務等形式，對不文明用車行為進行勸導監督。

　　（四）加大執法力度。對于亂停亂放問題嚴重、經約談提醒仍不采取有效措施的共享單車運營企業，加大執法力度。

　　（五）考評及結果運用。由區城管局牽頭對共享單車管理情況實行定期考評，考評結果將運用到共享單車日常管理中。考評方案及標準另行制定。