中新網三明3月15日電 (雷朝良)3月13日到14日，國家林業和草原局在福建省三明市召開全國深化集體林權制度改革現場推進會。中央、國家有關部門，部分央企以及31個省(區、市)林草主管部門等派員參加。

　　集體林是提升碳匯能力的重要載體，是實現鄉村振興的重要資源。集體林權制度改革對于鞏固和完善農村基本經營制度、促進農民就業增收、建設生態文明、推動綠色發展具有重要意義。這樣一場國家重點領域改革現場推進會，何以選在三明召開？

　　三明地處福建中北部，森林覆蓋率77.12%，森林蓄積量達2.1億立方米、居福建全省首位。作為全國重點集體林區、全國唯一海峽兩岸現代林業合作實驗區，三明先后獲評國家森林城市、全國集體林業綜合改革試驗區、全國林業改革發展綜合試點市。

　　近年來，三明市扎實推進綜合試點任務落地落實，去年實現林業產業總產值近1300億元，農民人均涉林純收入7600多元，約占農民人均可支配收入1/3。林長制工作成效獲國務院督查激勵表彰，林票、林業碳票等6項創新成果被納入國家深化集體林權制度改革方案。

　　3月13日，在三明市沙縣農村產權交易中心，晉江坫頭國有防護林場成功完成林木所有權流轉(定產定銷)項目交易，經過多輪線元。

　　作為福建首個區域性農村綜合產權產易平臺，沙縣農村產權交易中心目前交易額已累計突破15億元，國有交易平臺融入統一大市場建設、優化要素資源配置的積極作用得到充分體現。

　　沙縣區的有關林改經驗是三明市深化集體林權制度改革取得積極成效的一個縮影。本次推進會期間，與會代表參觀了沙縣多個涉林場所，并與當地政府、企業、群眾代表進行深入交流，共商深化集體林改重點工作。

　　三明市已在全國率先開展農民承包權、林地經營權分項登記，累計換發新證3.5萬本、面積950萬畝；建立國有林場差異化績效管理激勵機制，鼓勵國有林場、林業龍頭企業合作經營，全市規模經營面積占集體林的57%，實現畝均增收4500多元。

　　三明探索公益林補償和天然林補助收益權回購天然林試點，近三年完成重點生態區位商品林贖買5.3萬畝、天然林贖買3.6萬畝，去年全市農民涉林總收入近70億元。

　　針對林農林企融資難問題，三明市推出“福林貸”“益林貸”等普惠金融產品，探索林權抵押貸款合同強制公證服務和快速處置機制。該市累計發放林業信貸總額230多億元，余額近93億元、約占福建全省1/2。

　　林票制度改革是三明進一步深化林改的重要舉措，也是三明探索“兩山”轉化通道的創新實踐。三明探索林票制度，把林權資產折資量化，全市累計制發林票超7億元，惠及林農近8萬人；創新推出以林業生物資產票據為樣本的“林票2.0”，打通社會資本直接投資林業的新渠道。

　　三明也扎實推進全國林業碳匯試點市建設，實施林業碳匯“三建兩創”行動，制發全國首張林業碳票并實現全國跨區域交易，拓展“碳匯+會議碳中和”等應用場景，帶動林業碳匯交易近3000萬元。

　　三明竹木資源豐富，把竹木產業鏈列入11條重點發展的產業鏈，出臺竹產業高質量發展工作方案，建設永安、尤溪、沙縣等竹木加工特色園區，發展竹纖維利用、竹生化利用、竹新材料開發等精深加工產業，去年實現林產工業產值1009億元。

　　三明還大力發展林下經濟，做足竹、藥、茶、菌等文章，因地制宜建設筍竹、苗木花卉、油茶、崗梅、鐵皮石斛等“一縣一品”產業基地。

　　目前，三明市林下經濟經營面積448萬畝，去年實現林下經濟產值179億元。當地每年舉辦海峽兩岸林業博覽會，積極拓展“森林康養+觀鳥休閑、中醫理療、教育研學”新業態，建成省級以上森林康養基地40個，去年實現營業額19億元。(完)

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