“7月19日1時(shí)18分,e三明注冊用戶數(shù)突破100萬,實(shí)名認(rèn)證數(shù)超過81萬,超全三明市常住人口三分之一;到22日傍晚,注冊用戶數(shù)突破105萬……。”這是自2019年7月23日上線以來,一周年的時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)從無到有、從弱到強(qiáng)蛻變,干出了美好藍(lán)圖:e三明取得了斐然的成績,推動(dòng)治理現(xiàn)代化水平和服務(wù)水平,也讓老百姓說話管用了。

　　“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平”——走進(jìn)e三明建設(shè)運(yùn)營中心,17個(gè)水晶大字在墻上十分醒目。為落實(shí)好習(xí)重要講話精神,三明市委市政府高度重視e三明建設(shè)工作,一年來e三明完成了從無到有,從弱到強(qiáng)的變化。

　　三明市是福建省內(nèi)信息化基礎(chǔ)最薄弱的城市,信息化集約建設(shè)資金投入少,部門自建的應(yīng)用系統(tǒng)少,數(shù)據(jù)共享交換意識弱,云計(jì)算資源冗余不多,政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺功能不全。去年4月初,三明市委、市政府決定啟動(dòng)e三明建設(shè)工作,成立了書記、市長分別任組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)e三明辦,計(jì)劃在3個(gè)月內(nèi)建成e三明平臺。

　　時(shí)間短、基礎(chǔ)弱、資金少,這是當(dāng)時(shí)面臨的困境。三明市委辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市數(shù)字辦技術(shù)人員,面對困難,敢于承擔(dān)、迎難而上,深入市直32家單位,用最短的時(shí)間開展摸底調(diào)研,全面了解全市信息化建設(shè)家底,確定了起步方向。

　　為確保e三明平臺盡快建設(shè)、盡早上線,由三明市委辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴龍巖、漳州考察學(xué)習(xí)。了解兩地APP的建設(shè)亮點(diǎn),取經(jīng)龍巖打造作為福建省城市APP創(chuàng)新標(biāo)桿的“隨手拍”和漳州重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的“八大服務(wù)”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為后來e三明的開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“走出去”也要“請進(jìn)來”,通過邀請專家組來三明市指導(dǎo),取長補(bǔ)短,擇善而從,從平臺軟件功能開發(fā)、配套應(yīng)用系統(tǒng)改造、政務(wù)數(shù)據(jù)和云服務(wù)支撐項(xiàng)目、便民服務(wù)上線批次安排、服務(wù)團(tuán)隊(duì)辦公場所設(shè)置等要素出發(fā),形成e三明“先易再難、先基礎(chǔ)再擴(kuò)展、先簡易查詢到高頻辦事”的建設(shè)模式推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　美好藍(lán)圖是干出來、拼出來的。e三明辦組織對接部署會議,并對工作進(jìn)展開展督查。每周召開周例會,承建方、監(jiān)理方、相關(guān)單位參會,部署當(dāng)周工作安排,制定工作計(jì)劃,明確項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù),并建立涵蓋工作推進(jìn)效果、過程、進(jìn)度等考評體系,定期通報(bào)進(jìn)展情況,以目標(biāo)倒逼責(zé)任,以時(shí)間倒逼進(jìn)度,以督查倒逼落實(shí)。

　　龐大復(fù)雜的工作最需要協(xié)調(diào)好各部門共同完成,e三明辦、編辦、財(cái)政局、數(shù)字辦、城管、行政服務(wù)中心等部門,解決編制、經(jīng)費(fèi)、組織培訓(xùn)、責(zé)任劃分……一項(xiàng)項(xiàng)工作保障了e三明建設(shè)工作的有序推進(jìn)。

　　2019年7月23日,三明市委副秘書長、e三明辦主任熊旭明向外界通報(bào)e三明正式上線發(fā)布,三明人民開始有了自己的網(wǎng)上公共服務(wù)平臺。

　　“原先一個(gè)事情要跑2—3個(gè)部門,現(xiàn)在有了e三明,只需要在網(wǎng)上辦理流程,各部門就可以在網(wǎng)上統(tǒng)一審核和審批,基本上跑一趟窗口就可以完成任務(wù)。”7月14日,三明市城司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊淼到市行政服務(wù)中心的自然資源局辦事窗口辦理貴溪洋路網(wǎng)的規(guī)劃選址意見書和用地預(yù)審等事宜時(shí)告訴記者。

　　這是該市行政服務(wù)中心全面推進(jìn)企業(yè)群眾辦事少跑路,實(shí)現(xiàn)“一次辦”機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　今年以來,三明市依托網(wǎng)上公共服務(wù)平臺e三明,與福建省網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通,創(chuàng)新“一網(wǎng)辦、一次辦、一窗辦”“三個(gè)一”服務(wù)模式,全力打造掌上辦、馬上辦、網(wǎng)上辦事平臺,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。

　　“上線項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部入駐‘e三明’,個(gè)性化“一次辦”項(xiàng)目達(dá)700項(xiàng),為全省最多,市直部門‘一件事’集成辦理事項(xiàng)目前已有50項(xiàng),是省指標(biāo)的5倍,同時(shí),我們還推行了網(wǎng)上預(yù)約辦事、微信拍就辦等,‘e三明’網(wǎng)上辦事達(dá)9.58萬件。”三明市行政服務(wù)中心管委會副主任吳良述說。

　　除了市民,企業(yè)也享受到紅利。三明市行政服務(wù)中心積極推進(jìn)一窗能辦更多事的“一窗辦”,實(shí)行“一窗受理、分流轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”惠企服務(wù)辦理,較好地幫助企業(yè)解決惠企政策哪里查詢、如何申辦等問題,實(shí)現(xiàn)了辦理流程規(guī)范,政策兌現(xiàn)透明高效。財(cái)政局、人社局、住建局等15個(gè)單位78條惠企政策實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

　　截至目前,三明市本級共辦理35964件次惠企政策事項(xiàng),共兌現(xiàn)資金9.8億元;12個(gè)縣(市、區(qū))共辦理了85278件次惠企政策事項(xiàng),共兌現(xiàn)資金5.7億元。

　　e三明讓不僅讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿,其實(shí)質(zhì)更像是用大數(shù)據(jù)提升治理現(xiàn)代化水平。群眾從被動(dòng)利益訴求到主動(dòng)參與監(jiān)督治理,倒逼政府部門主動(dòng)提高城市治理和服務(wù)水平。

　　e三明就像是一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)流水線,“服務(wù)”就是這條流水線上的產(chǎn)品。全市各個(gè)部門用工匠精神不斷打磨線上的“產(chǎn)品”,讓群眾、企業(yè)辦事更加方便,不斷提升群眾對服務(wù)“產(chǎn)品”的滿意度。

　　老百姓說話管用,群眾參與社會治理的積極性越來越高。截至7月13日,12345平臺共受理群眾訴求154424件。同時(shí),部門也做到“件件有回音,事事有著落”,訴求受理率100%,反饋回復(fù)率100%,及時(shí)查閱率99.93%,按時(shí)辦結(jié)率99.93%。

　　有呼必應(yīng),有訴必理,有理必果。12345便民平臺,打通了線上和線級政府及其部門資源,使得老百姓關(guān)注的問題,甚至是社會管理的難點(diǎn),都能在平臺上得到進(jìn)一步反饋或解決。

　　群眾從被動(dòng)利益訴求到主動(dòng)參與監(jiān)督治理,倒逼政府部門主動(dòng)提高城市治理和服務(wù)水平。“e三明”公共服務(wù)平臺為了保障服務(wù)平臺高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在運(yùn)行的一年時(shí)間里,12345便民服務(wù)平臺滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),三明市縣12345便民服務(wù)中心,實(shí)行全年日歷日24小時(shí)工作機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)辦e三明隨手拍訴求件。

　　市民訴求事項(xiàng)辦理時(shí)限逐步縮短,訴求件批轉(zhuǎn)要求在1個(gè)工作日內(nèi)完成,部門辦理時(shí)間由原來的2-10個(gè)工作日縮短到2或5個(gè)日歷日;對于影響居民正常生活的噪音擾民、城市管理、環(huán)境污染、消費(fèi)糾紛、供水、供電、供氣等緊急事項(xiàng),馬上轉(zhuǎn)辦并電話告知承辦單位辦理,實(shí)現(xiàn)即時(shí)現(xiàn)場處理。每月收集匯總分析群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,研判民情輿情,形成呈閱件,呈報(bào)市委、市政府,為決策提供參考。

　　2019年9月23日,e三明平臺更新到2.0版本,在“保護(hù)人民群眾的信息安全”上下足功夫;2020年1月1日,正式上線版本。大量整合原來分散的辦事服務(wù)渠道,強(qiáng)化e三明平臺為民、為企辦事服務(wù)能力;目前,e三明為市民提供了189項(xiàng)城市服務(wù)和功能,較1月1日3.0版本上線項(xiàng),又形成量級的提升……

　　7月23日, e三明新推出4.0版本。在新版本中,更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、界面、功能體驗(yàn)讓人們眼前一亮。新改版升級后的 e三明圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上提出新思路、新舉措,上線新服務(wù)、新功能,繼續(xù)堅(jiān)持“一端全辦”的核心理念,構(gòu)建“全方位、全天候、全參與”的網(wǎng)上公共服務(wù)統(tǒng)一入口。 (記者 陳洪亮 通訊員 陳雪珍 劉巖松 黃春霖)

　　“7月19日1時(shí)18分，e三明注冊用戶數(shù)突破100萬，實(shí)名認(rèn)證數(shù)超過81萬，超全三明市常住人口三分之一；到22日傍晚，注冊用戶數(shù)突破105萬……。”這是自2019年7月23日上線以來，一周年的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)從無到有、從弱到強(qiáng)蛻變，干出了美好藍(lán)圖：e三明取得了斐然的成績，推動(dòng)治理現(xiàn)代化水平和服務(wù)水平，也讓老百姓說話管用了。