2024年，永安市工信局以思想為指導，全面貫徹的、二十屆二中、三中全會精神，深入學領會法治思想，認真法治政府建設“一規劃兩方案”，嚴格按照市委、市政府的安排和部署，圍繞中心，服務大局，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，全面推進依法行政、提高管理水平、提升工作效能。現將法治政府建設工作情況匯報如下:

　　（一）加強領導。堅持把學宣傳貫徹法治思想納入組會學重點內容，通過深入學，增強做好法治工作的責任感使命感緊迫感，在推進全面依法的實踐中展現更大的擔當與作為。認真履行法治政府建設職責，成立法治政府建設示范創建工作領導小組，由局長擔任組長、分管領導擔任副組長，班子成員擔任副組長，成員由各科室及下屬事業單位負責人組成，負責領導小組的統籌決策工作，為我局依法行政工作的開展提供有力的保障。形成主要領導親自抓、分管領導督促抓、責任科室具體抓的法治政府建設工作機制，將全面推進法治政府建設作為建設規范和諧高效廉潔機關、推動工業經濟高質量發展的重要手段，將法治政府建設工作融入全市工業和信息化發展工作全局中，召開部署安排法治政府建設重點工作的專題會議，將法治政府建設與工業和信息化各項工作一起部署、一起落實、一起考核。

　　（二）深入開展學法普法。我局印發了《永安市工業和信息化局2024年普法依法治理工作實施方案》，將法治思想納入局組中心組學法的重要內容并開展專題學。推動憲法學宣傳教育活動全覆蓋，建立憲法學宣傳常態化機制，持續推動憲法進企業、進機關。全體干部職工，集中學了《檔案法實施條例》、《福建省機關效能建設工作條例》、《保守秘密法》、新修訂的《福建省安全生產條例》等相關法律法規。行政執法骨干參加學法治思想暨強化行政執法能力建設專題培訓班和全省行政復議行政審判行政檢察同堂培訓班及福建省工業和信息化廳舉辦的2024年全省工信系統行政執法專題培訓。商務執法大隊執法人員參加全國行政復議線上培訓，參加舉辦的“綜合查一次”系統培訓會，學“閩執法”平臺“綜合查一次”系統錄入相關流程。通過各類培訓，不斷提高執法人員的業務知識水平及業務素質，夯實執法人員的業務理論基礎。堅持實施法律顧問制度，聘請了一名資深律師擔任常年法律顧問，法律顧問幫助學法普法。

　　（三）完善規章制度。進一步完善法制審核流程，完善了行政執法案件法制審核制度。對于一般程序行政處罰案件必須經過法制審核程序，由主辦人員、執法科室、分管領導層層審核把關，再報提交局案件審理委員會集體討論，主要領導審核批準，確保辦理程序符合法定要求、法律法規適用正確無誤、證據鏈完整、辦理結果公平公正。依據、省、市規定，結合行政執法行為的類別、執法層級、所屬領域、涉案金額以及對當事人、社會的影響等因素，明確和建立健全重大執法決定的范圍和目錄清單。清理規范性文件15份，其中，7份繼續有效，5份宣布失效，3份廢止。2022年以來，共清理規范性文件21份，其中，11份繼續有效，6份宣布失效，4份廢止。

　　（四）規范執法流程。要求執法人員按照《三明市工業和信息化局行政處罰自由裁量基準》，在平時工作中，結合工作實際，及時做到在全面理清行政執法權限的基礎上，進一步優化規范行政執法流程，做到流程明確、程序簡潔，各節點工作內容及崗位職責定位清晰。進一步落實檢查制度，在加強工信領域日常檢查的基礎上，結合重大節日，確定了由一把手主抓，各分管領導分頭落實，分赴到工信領域重點企業進行檢查督導，確保企業日常安全生產落實到位，有力。

　　一是嚴格規范行政審批。不斷簡化審批環節、壓縮審批時限，優化政務服務。目前我局共有10個事項入駐政務服務中心窗口和福建省網上辦事大廳，其中行政許可4項，公共服務6項。積極推出網上預約、辦事指南和一次性告知單等一系列便民舉措，相關證照做到統一調取。內資企業投資項目備案事項實現全程網辦。所有事項做到“一趟不用跑”、“最多跑一趟”，最大限度方便群眾辦事。2024年1-11月共辦理公共服務內資企業投資項目備案35件。

　　二是加強電力行政執法。制定了《三明永安地區2024年電網按頻率減負荷配置表》《2024年三明永安地區電網事故緊急負荷控制序位表》和《2024年三明永安地區超供電能力緊急負荷控制序位表》等三個緊急負荷控制序位表，制定了《永安市2024年有序用電方案》，對永安市4條架空電力線路保護劃定和標示，聯合永安供電公司開展2024年永安地區發電廠及用戶變電站涉網監督檢查，抽檢了35kV氨廠變（智勝化工）等5家單位，重點檢查了其接入電網部分的一、二次設備運行維護、操作票執行、缺陷處理、安全工器具配備等情況、防汛措施等，共查出問題37條，已全部整改完畢。

　　三是扎實推進商務執法。根據相關法律法規的要求，依法對我市商超、批發市場和餐飲住宿場所、二手車流通、報廢汽車拆解及成品油等商務領域開展行政執法工作。5月對全市成品油零售經營企業開展經營資格年度檢查工作，順利完成我市2023年度45家成品油零售經營企業年檢工作。根據企業內設加油站報備工作機制，認真開展對企業內設加油站的督促抽查工作，聯合市場監管、交通、公安、應急、生態環保、消防大隊等單位，出動執法檢查人員126人次，檢查企業內設加油站點25家次。開展 “雙隨機、一公開”工作。今年兩次商貿領域“雙隨機、一公開”執法檢查活動，共檢查企業10家并于9月配合永安市氣象局、應急局進行跨部門“雙隨機、一公開” 執法檢查。對我市5家大型商場（超市）、6家星級以下賓館、4家拍賣行、5家二手車市場開展安全生產檢查，對檢查出的問題按照相關規定及時發出整改意見并督促落實，沒有發生1起安全事故，有效地維護了全市商務領域的穩定和發展。配合住建局、應急局、消防大隊等單位開展餐飲場所燃氣使用聯合安全檢查，督促相關企業嚴格按照燃氣使用安全規范，落實整改措施，消除安全隱患。

　　四是強化安全生產檢查執法。我局按照安全生產“政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，多次召開局組會對安全生產、消防工作進行認真部署，根據人員變動及時調整充實全局的安全生產領導機構，進一步明確全局領導班子和科室的崗位安全職責，積極開展民爆、煤炭、信息化、商貿等相關工貿領域安全生產隱患大排查大整治專項行動和重大事故隱患專項排查整治行動，共成立了7個安全檢查組，每年定期開展元旦、春節“兩節”期間安全檢查、今冬明春火災防控、全國兩會期間安全檢查、五一期間安全專項檢查、中秋國慶“兩節”期間安全檢查等工作，認真督促相關工貿企業增強安全意識、落實主體責任，查處安全生產各類非法違法行為，切實提高安全保障能力，確保社會安定穩定。

　　五是保障礦山安全治理。2024年累計檢查煤礦企業22礦次(其中停產停建期間盯守巡檢查5礦次，遠程監管檢查6礦次)，檢查組10個，檢查人員42人次，下達執法文書6份，停產停建期間盯守巡檢記錄6份，限期整改1家，排查各類安全生產隱患34項，已完成整改隱患數34項整改率100%，煤礦企業自查自改總數5個礦次，發現-般隱患數72項，已完成整改隱患數72項，整改率100%。

　　（六）加強監督指導。加強對本單位法治政府建設工作的監督和指導。加強規范性文件、文書的編制。進一步完善了行政執法文書、行政處罰文書、“雙隨機”抽查機制等，從源頭上加強本機關在實施具體行政行為過程中的規范化、法治化水平。開展執法監督。定期、不定期開展行政執法案卷檢查，及時發現行政執法過程中存在的程序不到位、法律法規適用錯誤等問題，并及時反饋給相關執法科室和執法人員，及時糾正和完善。

　　局主要領導認真落實法治政府建設第一責任人職責。一是主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，多次主持召開局組會議，帶頭學法遵法，自覺運用法治思維謀劃全局工作。重大事項提交局組會議集體討論、集體決策，嚴格落實好政務公開工作的有關要求，涵蓋權責清單、內設機構職責及聯系方式、辦事流程等信息，實時更新有關內容，接受群眾監督。二是強化內部管理。堅持推進科學決策，加強重大事項的民主決策管理，嚴格按照班子成員集體討論、集體決策的程序執行，對單位產生的項目、資金文件及年度預決算等在政務信息平臺公開。今年以來，未發生因決策失誤或侵犯群眾合法權益的事件。推進法律顧問參與機制，充分發揮法律顧問在政府決策和公共服務方面的作用，聘請法律顧問把好法律關，確保各項工作依法、依規履職。嚴格按照政府規章和規范性文件備案制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

　　雖然我局在推進法治政府建設方面做了一定工作，但還是存在一些不足之處，具體表現在：學法普法形式不夠豐富。日常工作開展更多是在按部就班地完成上級規定動作，學法主要是通過組理論學中心組、干部理論學、觀看電教片等形式，理論性多，實踐性少，結合工信領域實際情況創造性開展活動還不夠。

　　（一）提高站位，強化使命擔當。堅持全心全意為人民服務宗旨，堅持用法治思維做好本職工作，配合好各類學法、普法活動，推進法治政府建設工作。

　　（二）加強學教育，強化隊伍建設。針對執法人員重點展開行政執法規范培訓，提高依法執政水平；針對全局工作人員根據應知應會法律法規清單，展開主管行業相關法律法規培訓，提高法治思維和工作能力。

　　（三）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。行使好我局行業主管部門職責，結合實地走訪、座談等形式，針對性向企業普及相關行業規范和法律知識，同時利用好企業法律顧問，面對面為企業解決法律方面的難題。

　　（四）創新工作方式，增強工作實效。積極探討創新的工作方式，理清工作職責，簡化工作流程，提高工作效率，依法依規為群眾、為企業提供便利。

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