到2027年，每年實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目3000個(gè)左右，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，建成500個(gè)智能工廠、500個(gè)綠色工廠……近日，河南印發(fā)《河南省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程。

　　河南是工業(yè)大省，當(dāng)前正處于由制造業(yè)大省向先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。“41個(gè)工業(yè)大類中河南有40個(gè)，207個(gè)中類中河南有197個(gè)，河南的產(chǎn)業(yè)是眾多產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)起點(diǎn)、支撐點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。目前，河南以7個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群作為支撐，預(yù)計(jì)2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破7萬億元。”在2024全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日暨中國(guó)企業(yè)家年會(huì)上，省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員任偉軍介紹。

　　設(shè)備更新是工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升生產(chǎn)效率、打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段，“推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，能夠拉動(dòng)有效投資，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。”省工業(yè)和信息化廳總工程師趙宏太說。

　　為擴(kuò)大有效投資、提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，《方案》要求，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，開展“一轉(zhuǎn)帶三化”行動(dòng)和制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

　　位于平頂山市郟縣的天晟電氣有限公司今年投資1.5億元進(jìn)行制造設(shè)備更新改造，企業(yè)生產(chǎn)成本降低了30%，最近連續(xù)拿到的400多臺(tái)變壓器出口訂單，交貨周期平均縮短了40%。

　　鄭州富士康“燈塔工廠”今年進(jìn)行了升級(jí)改造，改造之后生產(chǎn)效率提高了102%，設(shè)備綜合效率提高了27%。

　　設(shè)備作為企業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，性能的優(yōu)劣直接影響企業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力。為了解河南工業(yè)企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新的現(xiàn)狀，我省對(duì)省內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展了專題調(diào)研。“從調(diào)研情況看，當(dāng)前河南工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新潛力大、意愿強(qiáng)，同時(shí)企業(yè)也面臨資金、技術(shù)、成本等難題，期盼政府部門協(xié)同發(fā)力。”趙宏太介紹。

　　《方案》提出，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域各類設(shè)備更新差異化需求，依靠市場(chǎng)提供多樣化供給和服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化政策環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造的積極性和主動(dòng)性。

　　針對(duì)工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、電動(dòng)自行車、鑄造、畜牧裝備等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)母機(jī)行業(yè)更新服役超過10年的機(jī)床等；農(nóng)機(jī)行業(yè)更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產(chǎn)技術(shù)及裝備等；工程機(jī)械行業(yè)更新油壓機(jī)、折彎?rùn)C(jī)、工藝陳舊產(chǎn)線和在線檢測(cè)裝備等。

　　落實(shí)《河南省制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《河南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)用能工序?qū)?biāo)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》及相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值，參照全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化升級(jí)改造實(shí)施指南，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。

　　針對(duì)航空、光伏、動(dòng)力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。其中，重點(diǎn)推動(dòng)航空行業(yè)供應(yīng)鏈配套能力建設(shè)；光伏行業(yè)更新大熱場(chǎng)單晶爐、高線速小軸距多線切割機(jī)、多合一鍍膜設(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機(jī)等先進(jìn)設(shè)備；動(dòng)力電池行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備向高精度、高速度、高可靠性升級(jí)，重點(diǎn)更新超聲波焊接機(jī)、激光焊接機(jī)、注液機(jī)、分容柜等設(shè)備。

　　落實(shí)《河南省加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲(chǔ)物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測(cè)裝備等通用智能制造裝備更新。

　　“企業(yè)作為設(shè)備更新的主體，要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需要，用好政策紅利，搶抓這次大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重大機(jī)遇，通過實(shí)施設(shè)備更新來提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。”趙宏太說。

　　近日，由河南省設(shè)備管理協(xié)會(huì)和河南省投融資協(xié)會(huì)牽頭，圍繞鋼鐵、煤炭、有色、化工、建材5大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造的投融資需求進(jìn)行深入調(diào)研，已匯集融資項(xiàng)目2000多個(gè)，意向融資需求超1500億元。

　　推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新我省有哪些資金支持？省政府辦公廳于近日印發(fā)《河南省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干財(cái)政政策》提出，對(duì)全省通過銀行貸款實(shí)施新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目的制造業(yè)企業(yè)，年度設(shè)備購置與更新改造（含配套軟件）支出不低于500萬元的，給予貼息；省財(cái)政對(duì)工業(yè)企業(yè)采用直接融資租賃設(shè)備方式實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，按照設(shè)備融資租賃合同額不超過銀行同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的20%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼不超過200萬元。

　　《方案》提出，利用預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金等，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造。把符合條件的設(shè)備更新、技術(shù)改造項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持范圍。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用再貸款政策工具，對(duì)符合條件的貸款落實(shí)財(cái)政貼息政策。鼓勵(lì)各級(jí)投融資公司積極擔(dān)保承接設(shè)備更新項(xiàng)目。

　　“下一步，省工信廳將會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門，加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造全面開展、縱深推進(jìn)。”趙宏太表示，積極落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、數(shù)字化智能化改造等稅收優(yōu)惠政策，確保各類政策、各類資金第一時(shí)間直達(dá)企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。

　　工業(yè)是本次大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。“我省工業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第六，伴隨著數(shù)字技術(shù)滲透和產(chǎn)品迭代升級(jí)，設(shè)備智能化、綠色化更新空間廣闊。”河南省社會(huì)科學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)趙西三表示，但我省在工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面目前同樣面臨困境，“現(xiàn)在大多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)設(shè)備新投資積極性不高，另外企業(yè)增收不增利，資金制約是最大問題”。

　　趙西三認(rèn)為，《方案》一方面通過政策、資金支持等方式引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新，形成新的制造模式和生產(chǎn)方式；一方面也為河南設(shè)備類企業(yè)帶來市場(chǎng)機(jī)會(huì)，新的設(shè)備需求能夠促進(jìn)設(shè)備企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，又引發(fā)這些企業(yè)對(duì)高端設(shè)備和軟件系統(tǒng)的需求，形成良性循環(huán)，催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　對(duì)于正計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備更新的企業(yè)，趙西三給出四方面建議：一是結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，不能為更新而更新，合理規(guī)劃，選擇性價(jià)比高的設(shè)備，或者通過“設(shè)備換芯”、智能模塊導(dǎo)入等方式，避免沒必要的過大資金投入；二是重視硬軟一體化更新，通過“軟件升級(jí)”提升設(shè)備效率和智能化水平；三是與設(shè)備提供商聯(lián)合研發(fā)適合本企業(yè)工藝的特色裝備，滿足自身的個(gè)性化需求；四是強(qiáng)化員工培訓(xùn)，由于新設(shè)備普遍更加智能化，要提前開展員工培訓(xùn)，使員工能力更快與新設(shè)備、新系統(tǒng)適應(yīng)。（郭栩汝）