自省交通運輸廳黨組提出“職能歸位、職責(zé)落地”以來,酒泉公路事業(yè)發(fā)展中心聚焦貫徹新發(fā)展理念,加快融入新發(fā)展格局,緊扣“職能歸位、職責(zé)落地”一條主線,圍繞“中間夯實、兩頭延伸、次年評估、閉環(huán)管理”和“一主線三支撐”的思路,主動轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)組織模式,不斷適應(yīng)養(yǎng)護(hù)改革發(fā)展新形勢。
如何在職能歸位的基礎(chǔ)上,確保職責(zé)實實在在的落地見效?酒泉公路事業(yè)發(fā)展中心堅持將人員歸位作為工作的出發(fā)點和落腳點,以現(xiàn)有人員為基礎(chǔ),不斷挖潛力、添動力、練內(nèi)力,解決一線人員短缺的困境。
充實一線養(yǎng)護(hù)力量。酒泉中心以“精簡機(jī)關(guān)、夯實基層”為原則,將兩級機(jī)關(guān)110余名工作人員編入工區(qū)從事養(yǎng)護(hù)工作,高養(yǎng)所等養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù)人員全部進(jìn)駐工區(qū),在全中心成立了28個專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊,養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)力量不斷夯實。通過AB崗、兼崗等方式,讓機(jī)關(guān)人員在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)一線參加巡查、路域環(huán)境整治等外業(yè)實操,在“腳下沾泥、手上磨繭”的鍛煉中提升技能水平,增強(qiáng)服務(wù)意識。今年以來,在G213線風(fēng)沙嚴(yán)重路段應(yīng)用柴木方格固沙法完成了4.8萬平方米的防風(fēng)固沙工程,總結(jié)提煉出了“項目工作法”“一線工作法”“典型引路法”等高效工作方法,在實干中實現(xiàn)了效能提升、工作提質(zhì)。
提升隊伍專業(yè)素養(yǎng)。開展師帶徒、崗位練兵、技能比武、專家授課等活動30余次,從養(yǎng)護(hù)專業(yè)技能、安全管理、車機(jī)駕駛等方面全方位加強(qiáng)培訓(xùn),不斷挖掘培養(yǎng)人才潛力。注重提升車機(jī)設(shè)備操作人員的專業(yè)技術(shù)能力和水平,選派31名車機(jī)設(shè)備操作人員參加車機(jī)駕駛證培訓(xùn),讓車機(jī)設(shè)備操作人員在一線實踐鍛煉,力求在熟練掌握1項車機(jī)設(shè)備操作技能的基礎(chǔ)上,掌握2-3項其他機(jī)械設(shè)備操作技能,打造“一專多能”的復(fù)合型職工隊伍。
規(guī)范勞務(wù)用工管理。制定《酒泉公路發(fā)展中心養(yǎng)護(hù)勞務(wù)合作用工管理辦法》,建立準(zhǔn)入勞務(wù)合作企業(yè)資源庫,嚴(yán)格審核報名企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信用等,進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣、勞務(wù)合作、勞務(wù)分包。
建立獎罰激勵機(jī)制。制定《公路養(yǎng)護(hù)工程一線參建人員現(xiàn)場施工獎勵性績效工資實施細(xì)則》,依據(jù)“激活管理、多勞多酬、高效優(yōu)酬、獎優(yōu)罰劣”的原則,為一線參建人員兌現(xiàn)獎勵,最大限度調(diào)動干部職工“養(yǎng)好公路、保障暢通”的勞動積極性。
以配備節(jié)能、實用、高效的公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備為目標(biāo),按照“上級部門調(diào)撥、自籌資金購置、工程項目移交、小改小革升級、社會租賃補(bǔ)充”的思路,從養(yǎng)護(hù)作業(yè)、應(yīng)急保障、安全生產(chǎn)、試驗檢測等四個方面入手,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)設(shè)備配備。
新裝備提升生產(chǎn)力。配備當(dāng)前急需且節(jié)能環(huán)保的打拔樁機(jī)、銑刨機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備45臺(套),采取購、改、租結(jié)合的方式,購置大型暴風(fēng)雪除雪車2臺,改制加裝除雪滾刷6個,提前與設(shè)備租賃企業(yè)簽訂協(xié)議,解決應(yīng)對重大突發(fā)事件時應(yīng)急設(shè)備短缺的問題,全面提升突發(fā)事件應(yīng)對能力;深刻汲取事故教訓(xùn),投入114.25萬元購置安全振動預(yù)警手環(huán)等安全防護(hù)設(shè)施31類,租賃防撞車5臺,不斷增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)安全防護(hù)水平;購置標(biāo)線逆反射系數(shù)測定儀、全自動瀝青混合料車轍試驗機(jī)等檢測儀器設(shè)備30臺/套,進(jìn)一步提升試驗檢測水平,為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保駕護(hù)航。
老設(shè)備增添新活力。以職工創(chuàng)新工作室為載體,成立專項工作小組,抽調(diào)有經(jīng)驗、有技術(shù)的機(jī)修機(jī)駕人員,對全中心老舊機(jī)械設(shè)備狀況進(jìn)行摸底調(diào)查,量體裁衣制定可行的維修和改良方案;充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備專業(yè)人才優(yōu)勢,鼓勵干部職工通過修舊利廢、自行發(fā)明、二次改造等方式,研發(fā)、改造一批實用的養(yǎng)護(hù)機(jī)具,完成了簡易標(biāo)線銑刨機(jī)、護(hù)欄板防撞墩清掃機(jī)等小改小革成果9項,并成功應(yīng)用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn),大大降低了養(yǎng)護(hù)成本,提高了勞動效率。
“管”加“養(yǎng)”增強(qiáng)生命力。從健全制度辦法入手,重新修訂了《養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理辦法》等管理辦法5個,系統(tǒng)性地規(guī)范了車機(jī)設(shè)備的審批、使用、維修等環(huán)節(jié),為車機(jī)設(shè)備的科學(xué)管理提供了有力的制度支撐。從嚴(yán)格落實監(jiān)督入手,強(qiáng)化車機(jī)設(shè)備全壽命周期管理,招標(biāo)采購車輛保險及維保服務(wù),統(tǒng)一對采購設(shè)備進(jìn)行涂裝,為車機(jī)設(shè)備加裝北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)及倒車影像,建立車機(jī)管理雙重預(yù)警機(jī)制,由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督車機(jī)保養(yǎng)“十字作業(yè)”內(nèi)容項目,并定期考核車機(jī)設(shè)備管理工作,保證車機(jī)設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài),有效延長設(shè)備使用壽命。
人員定崗歸位、設(shè)備優(yōu)化配置是基礎(chǔ),還迫切需要不斷優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織方式,酒泉中心從提高日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程施工專業(yè)能力等方面著手,全力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)組織模式轉(zhuǎn)變、工區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和管養(yǎng)事權(quán)移交工作。
養(yǎng)護(hù)組織模式多樣化。打破崗位、地域界限,以生產(chǎn)任務(wù)為導(dǎo)向,建立三個養(yǎng)護(hù)模式。建立相鄰單位聯(lián)合協(xié)作養(yǎng)護(hù)模式,如金塔段、肅州段堅持“一條路、一件事、一家人”的思想,在G213線養(yǎng)護(hù)中實現(xiàn)了機(jī)械、人員等養(yǎng)護(hù)資源的共享共用和協(xié)作配合。建立動態(tài)調(diào)度人員設(shè)備的養(yǎng)護(hù)模式,根據(jù)2022年中心養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù),全中心調(diào)配使用人員、設(shè)備,做到人員、設(shè)備跟著任務(wù)走,如將應(yīng)急中心技術(shù)人員調(diào)配到敦煌段參與敦煌段負(fù)責(zé)實施的G215線養(yǎng)護(hù)工程。建立高速日常養(yǎng)護(hù)屬地化養(yǎng)護(hù)模式,將高速公路日常養(yǎng)護(hù)分別委托給沿線四個公路段負(fù)責(zé),每月底中心主管科室會同高養(yǎng)所、試驗檢測室對養(yǎng)護(hù)工作開展情況進(jìn)行考核計量。
工區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照一次規(guī)劃,逐年完善的思路制定《養(yǎng)護(hù)工區(qū)布局方案》,重新劃分現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)工區(qū)(養(yǎng)管站)職能、管養(yǎng)路線、人力資源、機(jī)械設(shè)備等,設(shè)置一類養(yǎng)護(hù)工區(qū)3個,二類養(yǎng)護(hù)工區(qū)2個,養(yǎng)護(hù)站7個。歸落工作開始后,按照人、崗、責(zé)分工,人員分批次進(jìn)駐養(yǎng)護(hù)工區(qū),緊鑼密鼓開展工區(qū)建設(shè)工作。堅持建設(shè)項目配套和自籌資金完善的方式,擬依托G331線線提質(zhì)改造項目,爭取在肅州區(qū)、馬鬃山新建兩處一類綜合養(yǎng)護(hù)工區(qū);爭取非稅收入返還資金268.16萬元,維修改造現(xiàn)有養(yǎng)管站(工區(qū))及辦公場所8處。
公路管養(yǎng)事權(quán)明晰化。充分發(fā)揮優(yōu)勢長處,整合優(yōu)化資源,進(jìn)一步明晰管養(yǎng)事權(quán),做到應(yīng)交盡交、應(yīng)接盡接、應(yīng)管必管,確保移交工作順利推進(jìn)。按照“一路一段一清單”的原則,已完成國道、省道和農(nóng)村公路移交工作,移交國道城市過境路段49.088公里、省道城市過境路段17公里、農(nóng)村公路632.103公里,接收國道336.668公里、省道38.413公里。加強(qiáng)對新接養(yǎng)的普通國省干線公路路況、附屬設(shè)施、安全隱患等進(jìn)行全面排查,著力加強(qiáng)新接養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理,確保公路安全暢通。
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