沿著象征“五講四美三熱愛”的543級臺階拾級而上,站在麒麟山頂遠(yuǎn)眺這座由中國帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)建的年輕城市,沙溪河水蜿蜒流淌,似一條碧色絲帶穿城而過。一河兩岸,一棟棟現(xiàn)代樓宇拔地而起,城市道路經(jīng)緯交錯,編織出一幅詩意生活與人間煙火交匯共融的美麗畫卷。
三明是全國群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要發(fā)源地之一。40年前,全國“五講四美三熱愛”活動工作會議在這里召開,“滿意在三明”“共建聯(lián)創(chuàng)”等文明品牌從這里起航,輻射全國。
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。三明市充分尊重群眾首創(chuàng)精神,從人民中汲取文明創(chuàng)建的智慧和力量,完善精神文明創(chuàng)建的體制機(jī)制,豐富文明創(chuàng)建的形式內(nèi)涵,聚焦“滿意在三明”主題開展了一系列的文明創(chuàng)建活動,提高市民文明素質(zhì),提升城市文明程度,探索實踐、開拓創(chuàng)新,使“全國文明城市”這塊金字招牌歷久彌新、熠熠生輝。
連續(xù)五屆取得“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”榮譽,連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國文明城市”稱號……40年來,在的創(chuàng)新理論指引下,三明市堅守為民初心,協(xié)同推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明建設(shè),促進(jìn)精神文明建設(shè)向更高層次、更高水平邁進(jìn)。
一心為民。把“一切為了人民”作為精神文明建設(shè)的立足點,以人民群眾是否滿意作為衡量三明精神文明建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn),這是三明精神文明建設(shè)始終遵循的原則和不懈前行的動力來源。
富有童趣的觀光軌道車、以麒麟為主題的手繪墻,煥然一新的麒麟雕塑……自提升改造后,麒麟山公園正以全新的樣貌展現(xiàn)在三明人民眼前。
麒麟山公園作為我市的城市地標(biāo),不僅見證了三明發(fā)展歷程,更承載著一代又一代三明人的美好回憶。
40多年前,麒麟山還只是一座寂寂無名的荒山,一場以人民為中心的精神文明建設(shè)改變了她的模樣。
1980年9月,三明地委、市委在麒麟山召開公園籌建會議,得知要在這座山上建個公園,許多人不理解。“這么大一塊地,怎么能用來建公園呢?不如把山推平,還能多建兩座工廠。”
三明先有工業(yè)、后有城市,城市環(huán)境建設(shè)相對滯后。想要結(jié)束“工地生活”,首先得結(jié)束“大工地”的城市樣貌。最終在爭議聲中,麒麟山公園動工建設(shè)了。
1981年的中秋節(jié),麒麟山公園第一期建成開放。市區(qū)一萬多人涌上麒麟山觀燈賞月,歌舞聯(lián)歡,昔日荒山變成了歡樂的海洋。看著群眾喜悅的笑臉,時任三明市委的袁啟彤頗感欣慰。
麒麟山公園的蝶變故事只是三明全面掀起群眾性精神文明創(chuàng)建活動的一個縮影。為響應(yīng)中宣部、文化部等五部門提出的“五講四美”文明禮貌活動要求,三明市委、市政府號召全市人民行動起來,開展群眾國衛(wèi)生和美化環(huán)境活動,整治環(huán)境衛(wèi)生,大搞城市綠化美化,整頓市容、廠容、店容。
“當(dāng)時大家參與熱情都很高,只要廠里有活動安排,業(yè)余時間都會積極參加。”原三明紡織廠職工鄭麗仙提起上世紀(jì)80年代初全市開展的文明創(chuàng)建活動記憶猶新。
通過全市上下的不懈努力,三明城市面貌發(fā)生了驚人的變化。一個“安定、經(jīng)濟(jì)繁榮、精神文明、環(huán)境優(yōu)美、生活方便”的新型文明城市展現(xiàn)在眾人眼前。
時任福建省委項南對三明精神文明創(chuàng)建的經(jīng)驗褒獎有加:“三明三明,為了人民;三明三明,精神文明;三明三明,大放光明。”
1984年6月,全國“五講四美三熱愛”活動工作會議在三明召開,來自全國的370多名代表參加會議。文明美麗的三明城讓參會代表們眼前一亮,“原來城市工作可以這么做,原來生活可以更美好!”
這次會議不僅讓三明精神文明創(chuàng)建成果名揚全國,也將全國“五講四美三熱愛”活動推向了新的高度,奠定了三明作為精神文明建設(shè)發(fā)祥地的歷史地位。
始終不忘為民初心,三明緊抓“治理臟亂差”這個牛鼻子,從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“八大難”問題入手,政軍民學(xué)一起上,民生大小事一起抓,建立市民文明學(xué)校,創(chuàng)建文明單位,社會風(fēng)氣改善,城鄉(xiāng)面貌改觀。
因為在開展創(chuàng)建“全國衛(wèi)生城”活動中,結(jié)合精神文明建設(shè)治理“臟亂差”取得優(yōu)異成績,1984年12月,三明市被愛國衛(wèi)生運動委員會授予 “全國文明衛(wèi)生城市”榮譽稱號。
回首40年文明路,三明始終堅持把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民生活水平等緊密結(jié)合起來,堅持把群眾關(guān)注的熱點難點問題作為精神文明建設(shè)的切入點,將“一切為了人民”貫穿在精神文明建設(shè)的內(nèi)容選擇、載體設(shè)計、實施、檢查指導(dǎo)、評判標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié),著力創(chuàng)造讓人民群眾滿意的社會環(huán)境。
共建共享。堅持把利民惠民導(dǎo)向貫徹到各種工作中去,創(chuàng)造了“六聯(lián)六建”“好在共建、貴在堅持、重在建設(shè)”的三明經(jīng)驗,尊重人民群眾在文明創(chuàng)建中的主體地位和首創(chuàng)精神,激發(fā)群眾參與熱情和創(chuàng)造活力。
“平時社區(qū)里有路燈不亮、環(huán)境衛(wèi)生等問題,和自管會說一聲就好了,不到一天就能解決!”
東霞社區(qū)是建于上世紀(jì)80年代的老舊小區(qū)。2018年,東霞社區(qū)探索了一種由基層主導(dǎo)、社區(qū)居委會牽頭、小區(qū)居民自治的老舊小區(qū)管理模式。成立東霞新村自管會,由老員和群眾組成“紅色管家”團(tuán)隊,自愿參與社區(qū)志愿服務(wù)和小區(qū)管理。
自管會成立以來,參與了300余場次的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和防臺防汛宣傳等志愿服務(wù)活動。他們還積極協(xié)助社區(qū)居民夜談會,推動解決群眾反映問題260余件。這種由群眾自發(fā)投身社區(qū)治理,參與文明創(chuàng)建的風(fēng)景,既是三明市堅持貫徹利民惠民導(dǎo)向,推行“共建聯(lián)創(chuàng)”制度的具體實踐,也是三明市塑造“共建共享”社區(qū)共同體的又一精神文明建設(shè)成果。
為解決同一區(qū)域內(nèi)不同單位之間精神文明創(chuàng)建的協(xié)調(diào)管理問題,1986年,三元區(qū)富興堡街道率先成立了區(qū)域精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)委員會,把區(qū)域內(nèi)各單位聯(lián)合起來,開展軍民、警民、干群、工農(nóng)等多種形式的共建聯(lián)創(chuàng)活動,解決了精神文明創(chuàng)建中的諸多實際問題。
1989年,以“思想工作聯(lián)做、科學(xué)文化聯(lián)教、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、生態(tài)環(huán)境聯(lián)建、經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)抓”為主要內(nèi)容的共建文明片區(qū)活動在全市范圍內(nèi)推開。隨后“六聯(lián)六建”“好在共建、貴在堅持、重在建設(shè)”等三明經(jīng)驗迅速在全省、全國推廣,落地開花。
30多年的歲月流轉(zhuǎn),一度讓東霞社區(qū)顯露出“老態(tài)”。在東霞新村門口,有一條馬路因年久失修,路面坑坑洼洼,下雨天容易積水,不利于居民出行。
“那條路‘白改黑’需要60多萬元,但社區(qū)一時籌集不到這么多資金。”東霞社區(qū)委、居委會主任葉淑芳說。
在一次共建理事會中,這條路的改造問題引發(fā)討論。在“共建共治共享”理念的推動下,大家有錢的出錢,有力的出力,有資源的出資源,很快就把問題解決了,新修好的路也被命名為“共建路”。
“共建共享”創(chuàng)建思路為充分調(diào)動社會各界的積極性,高效解決群眾急難愁盼問題提供了可復(fù)制的成功樣板。
40年來,三明精神文明建設(shè)工作緊緊圍繞“問題清單”“需求清單”持續(xù)做加法,為民辦事、替民解憂、讓群眾受益,讓人民群眾真正感受到文明創(chuàng)建帶來的真實惠。
在三明這座文明城里,文明督導(dǎo)員們用腳步丈量城市的大街小巷,發(fā)現(xiàn)并糾正不文明行為,身體力行地推動城市補(bǔ)齊文明發(fā)展短板。
退休干部寶春娥是一名文明督導(dǎo)員,一年多來她提交了近300個提升城市文明形象的意見建議。看到問題通過相關(guān)單位和部門的層層落實得到整改,寶春娥的心里別提有多高興了。
踐行“為民惠民、共建共享”文明理念,三明市委文明辦主動適應(yīng)新要求,于2020年探索建立了三明市民文明觀察團(tuán),招募文明督導(dǎo)員,常態(tài)化開展不文明行為督查、文明實踐、道德評議、政策宣講等志愿服務(wù)活動,先后推動各類問題整改5000余件,問題解決滿意率達(dá)85%以上。
在長達(dá)40余年的群眾性精神文明建設(shè)活動中,三明對標(biāo)人民群眾對幸福生活的新期待,尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力,文明之路越走越寬。
探索實踐。深化拓展“滿意在三明”品牌,建立完善文明創(chuàng)建常態(tài)長效機(jī)制,夯實文明實踐陣地,創(chuàng)新文明實踐服務(wù),豐富文明實踐供給,不斷賦予精神文明建設(shè)以鮮明的時代內(nèi)涵。
今年7月,三明市網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(e三明)上線年來,e三明注冊用戶數(shù)達(dá)到118.5萬,占全市常住人口的75%以上,平臺總訪問量超過2.6億次,38.2萬件群眾訴求得到妥善處理,群眾滿意率高達(dá)99.95%。
這份優(yōu)異的成績單背后,是三明市委、市政府持續(xù)深化“滿意在三明”品牌,展現(xiàn)“滿意在三明”新風(fēng)采的一個縮影。
三明市文明委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一批干部,到“青年文明示范崗”——列東百貨大樓,體驗文明經(jīng)營服務(wù)工作。有顧客反映:“如果百貨大樓的所有柜臺和社會上各行各業(yè)都像文明崗這樣,服務(wù)熱情又貼心就好了。”
群眾的反饋暴露出三明精神文明創(chuàng)建工作中的薄弱點。1987年3月,市文明委和團(tuán)市委聯(lián)合向全市各行業(yè)部門和各縣 (市、區(qū))部署開展“滿意在三明”服務(wù)主題活動。
從解決群眾對服務(wù)窗口各種“不滿意”的問題入手,糾正行業(yè)不正之風(fēng),提高各行各業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。隨著“滿意在三明”活動在三明大地上徐徐鋪開,“滿意在車間”“滿意在公園”“滿意在公交”“滿意在社區(qū)”等各具特色的滿意活動蓬勃興起。一個個與群眾日常生活密切相關(guān)的不滿意問題,在一次又一次的滿意活動中得到了有效解決。
在“滿意在三明”活動持續(xù)推進(jìn)的過程中,三明不斷鞏固文明成果,努力讓文明創(chuàng)建成為常態(tài)。
建立完善文明創(chuàng)建常態(tài)長效機(jī)制。《三明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《三明市公共文明行為促進(jìn)條例》《建立健全文明創(chuàng)建工作長效機(jī)制的若干意見》《關(guān)于建立“滿意在三明”品牌創(chuàng)建工作機(jī)制的若干意見》《三明市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章制度相繼制定出臺,搭建起文明創(chuàng)建常態(tài)化開展的“四梁八柱”。
一體推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建。依托覆蓋全市的文明實踐中心(所、站),常態(tài)化開展文明實踐活動,播撒文明“種子”。施行文明單位分層結(jié)對文明實踐陣地,以及“跨村聯(lián)建”“168”等建工作機(jī)制,實施“人才回引”工程,全面推廣“創(chuàng)十星評十戶”經(jīng)驗做法,廣泛開展移風(fēng)易俗“一縣一整治”等專項行動,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),讓鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。
挖掘本土文化優(yōu)勢,涵養(yǎng)城市文明底蘊。發(fā)揮紅色文化、朱子文化、客家文化等傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,推出原創(chuàng)紅色情景劇《風(fēng)展紅旗如畫》、音樂劇《幸福的煙火》等文藝精品,常態(tài)化開設(shè)“道德講堂”“市民文明實踐講堂”,開展群眾廣場文化活動、流動舞臺車文化下鄉(xiāng)巡演、“半臺戲”公共文化服務(wù)配送等文化惠民活動。
發(fā)動群眾及社會各界廣泛參與文明實踐活動,通過12345便民服務(wù)中心、市民文明觀察團(tuán)等途徑收集民情民意,梳理出文明城市創(chuàng)建“十大攻堅項目”,解決民生急難愁盼突出問題。創(chuàng)新探索市民文明積分制,設(shè)立“無形銀行”,將市民日常文明行為量化為“文明積分”,讓小積分“兌”出社會新風(fēng)尚。廣泛開展“道德模范”“身邊的好人”等評選活動,全市有12人榮獲“全國道德模范”(含提名獎),112人榮登“中國好人榜”。
在繪就精神文明建設(shè)的藍(lán)圖中,三明始終堅持以的創(chuàng)新理論為指導(dǎo),高揚精神文明旗幟,擦亮“滿意在三明”品牌,持續(xù)打造信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的幸福文明城,人民群眾對精神文明創(chuàng)建工作滿意率常年保持在95%以上。
融合發(fā)展。牢記囑托,傳承文明基因,以二次創(chuàng)業(yè)精神推動精神文明建設(shè)上新水平,讓文明之花在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中綻放時代光彩。
2015年2月,三明榮獲第四屆“全國文明城市”稱號,在會見全國精神文明建設(shè)表彰大會代表時指出“新時期的精神文明建設(shè)是從三明開始的”。
2021年3月,親臨福建及三明考察,對人民健康、老區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、深化改革、發(fā)展沙縣小吃特色富民產(chǎn)業(yè)等作出新的囑托和要求,為我市深化精神文明建設(shè)指明了方向。
牢記殷切囑托,賡續(xù)文明基因,三明以二次創(chuàng)業(yè)精神推動精神文明建設(shè)上新水平,探索出五條建設(shè)新路——
探索“以創(chuàng)促興”的精神文明建設(shè)新路。堅持物質(zhì)文明與精神文明“兩手抓、兩促進(jìn)”,發(fā)揮比較優(yōu)勢、激發(fā)內(nèi)生動力,推進(jìn)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級,2023年全市生產(chǎn)總值突破3000億元。借助建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、與上海對口合作等重大歷史機(jī)遇,三明精神文明建設(shè)邁入發(fā)展“新賽道”。
探索“以創(chuàng)促改”的精神文明建設(shè)新路。秉承惠民利民導(dǎo)向和改革創(chuàng)新基因,推動三明醫(yī)改成為全國一面旗幟、林改走在全國前列、教改等取得新突破,沙縣小吃成為“富民強(qiáng)市”大產(chǎn)業(yè)。三明先后被列為全國首個深化醫(yī)改經(jīng)驗推廣基地、全國首批林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市、基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)。
探索“以創(chuàng)促變”的精神文明建設(shè)新路。把守護(hù)精神家園與建設(shè)綠色家園統(tǒng)一起來,樹牢“青山綠水是無價之寶” 理念,開展生態(tài)環(huán)境突出問題綜合整治攻堅行動,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,推進(jìn)文旅資源整合提升,探索林票、林業(yè)碳匯、資源環(huán)境權(quán)益交易。三明入選生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),成為首批氣候投融資試點城市、全國林業(yè)碳匯試點市。
探索“以創(chuàng)促建”的精神文明建設(shè)新路。一體推進(jìn)城市建設(shè)和文明建設(shè),每年將80%的財政支出投向民生領(lǐng)域,實施補(bǔ)短板、辦實事項目。加快“三沙永”融合發(fā)展,建設(shè)生態(tài)新城區(qū)域發(fā)展新增長極,打造“百萬級人口”中心城市。
探索“以創(chuàng)促治”的精神文明建設(shè)新路。突出共治共享、常態(tài)長效,探索“街巷長制”“文明積分”“以城帶鄉(xiāng)”等機(jī)制,形成了“e 三明”“一委三中心(站)”“網(wǎng)格化管理”等社會治理模式,實現(xiàn)文明實踐中心市、縣、鄉(xiāng)、村陣地全覆蓋。三明連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”。
精神文明建設(shè)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。40年來,文明基因已深深融入這座城市的血脈,成為三明的鮮明底色;文明火種在青山綠水間孕育創(chuàng)新,為高質(zhì)量發(fā)展之路蓄勢賦能。
新征程上,三明市將以40年精神文明建設(shè)為新起點,承前啟后、繼往開來,全力推動三明精神文明建設(shè)向更高層次、更高水平邁進(jìn),為在中國式現(xiàn)代化福建實踐中推進(jìn)三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)大精神力量。全媒體記者陳 睿 通訊員 張 毅
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