根據(jù)省政府《關(guān)于進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》（閩政〔2014〕57號）精神，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村規(guī)劃師選拔培訓(xùn)試點工作，從村民中選拔培訓(xùn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站和村兩委落實美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。今年計劃在2013、2014年試點工作的基礎(chǔ)上，進一步開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師選拔培訓(xùn)試點工作。有關(guān)事項通知如下：

　　2015年7月至2016年6月，每個設(shè)區(qū)市選擇一個縣（市、區(qū)）開展選拔培訓(xùn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師試點，由該試點縣（市、區(qū)）選擇5-6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，原則上試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個行政村遴選1名符合條件的村民參加鄉(xiāng)村規(guī)劃師培訓(xùn)。通過鄉(xiāng)村規(guī)劃師選拔培訓(xùn)試點，充實鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)協(xié)理人員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃師的服務(wù)作用，積極引導(dǎo)科學(xué)建房，努力促進設(shè)施配套、環(huán)境改善，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃師的主要職責(zé)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)和村委會實施村莊規(guī)劃，規(guī)范村莊建設(shè)管理。具體包括：（1）宣傳村莊規(guī)劃建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、政策等基本知識以及傳統(tǒng)“風(fēng)水學(xué)”方面的科學(xué)理念，協(xié)助做好村莊規(guī)劃編制或修編；（2）指導(dǎo)村民建房科學(xué)選址和公共配套建設(shè)，推廣村鎮(zhèn)住宅建設(shè)通用圖或建筑設(shè)計方案，引導(dǎo)集中建設(shè)村鎮(zhèn)住宅小區(qū)；（3）指導(dǎo)村民住宅建造，引導(dǎo)村民委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或具有相應(yīng)技能的農(nóng)村建筑工匠承接施工，確保工程質(zhì)量安全；（4）積極勸阻并及時報告違反規(guī)劃的建設(shè)行為，及時反映所轄村內(nèi)群眾、法人和其他組織對村莊規(guī)劃建設(shè)管理的意見和建議；（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的其它工作。

　　（一）確定試點縣（市、區(qū)）和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各設(shè)區(qū)市規(guī)劃主管部門要抓緊確定1個試點縣（市、區(qū)），督促指導(dǎo)該試點縣（市、區(qū)）確定5-6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、工作積極性高、基礎(chǔ)條件較好的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入試點。各地試點縣（市、區(qū)）和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單于6月26日前上報省廳。

　　（二）明確選拔培訓(xùn)對象。選拔培訓(xùn)對象為農(nóng)村民間“風(fēng)水師”或從事農(nóng)房建設(shè)的建筑工匠以及村委會干部，均應(yīng)具有高中及以上學(xué)歷。在農(nóng)村待崗的大中專畢業(yè)生也可作為選拔培訓(xùn)對象。鄉(xiāng)村規(guī)劃師申請人戶籍原則上應(yīng)屬于所服務(wù)的村莊，由本人提出書面申請，經(jīng)審核通過后，列入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村規(guī)劃師培訓(xùn)人選。各試點縣（市、區(qū)）規(guī)劃主管部門要督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)卦圏c鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查摸底，發(fā)動符合條件者報名或社會各界推薦，認真篩選培訓(xùn)對象。培訓(xùn)對象報所在設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（規(guī)劃委）審核后，于7月17日前上報省廳。

　　（三）分期實施培訓(xùn)。培訓(xùn)采取專家授課、現(xiàn)場觀摩、案例點評等相結(jié)合的形式。培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村村民建房政策解讀、村莊規(guī)劃基本知識、村民住宅建造技術(shù)基本知識、風(fēng)水學(xué)與現(xiàn)代家居等課程。2015年8-10月，計劃舉辦6期培訓(xùn)班，每期參訓(xùn)人數(shù)為100-150人，每期3天。為便于組織實施，擬將福州和平潭合并，8月下旬在福州舉辦1期；廈門和泉州合并，9月中旬在泉州舉辦1期；漳州和龍巖合并，9月下旬在龍巖舉辦1期；10月在三明、南平和寧德各舉辦1期。

　　（四）明確職責(zé)分工。鄉(xiāng)村規(guī)劃師選拔培訓(xùn)試點工作實行分級負責(zé)。省廳負責(zé)編寫培訓(xùn)教材；組織培訓(xùn)；統(tǒng)一印制《福建省鄉(xiāng)村規(guī)劃師培訓(xùn)登記手冊》；承擔(dān)培訓(xùn)費用。各設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（規(guī)劃委）負責(zé)組織選拔培訓(xùn)對象，配合做好選拔培訓(xùn)試點相關(guān)工作，組織學(xué)員參加結(jié)業(yè)考試，負責(zé)培訓(xùn)登記，建立培訓(xùn)檔案，按學(xué)籍進行學(xué)員管理。

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村規(guī)劃師選拔培訓(xùn)試點工作是個新課題，規(guī)劃主管部門要主動向市、縣（區(qū)）政府匯報，統(tǒng)一思想、提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把抓好試點工作作為推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要工作內(nèi)容。鑒于目前全省正在開展村級基層組織換屆，各地要統(tǒng)籌安排并認真制定具體實施方案，精心組織，加大督促指導(dǎo)力度，確保此項工作有序推進。

　　（二）強化考核管理。嚴(yán)格培訓(xùn)要求和考試紀(jì)律，對考試合格者，由各設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（規(guī)劃委）發(fā)給鄉(xiāng)村規(guī)劃師結(jié)業(yè)證書。對符合聘用條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擇優(yōu)聘用，聘期為一年，聘期屆滿經(jīng)考核合格的方可續(xù)聘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定鄉(xiāng)村規(guī)劃師日常管理、考核工作細則，組織鄉(xiāng)村規(guī)劃師年度考核，主要考核其職責(zé)范圍內(nèi)的工作績效以及平時工作作風(fēng)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可從考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)村規(guī)劃師中，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè)的通知》（建村〔2013〕49號）要求和有關(guān)規(guī)定，招考錄用專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員，加強對農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)與管理。

　　（三）嚴(yán)格聘用條件。所聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師宜具備以下條件：身體健康、品行端正、工作作風(fēng)優(yōu)良、無犯罪等不良記錄、服務(wù)意識強、取得鄉(xiāng)村規(guī)劃師結(jié)業(yè)證書等，具體聘用條件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按有關(guān)規(guī)定確定。

　　（四）落實資金投入。省廳將會同省財政廳安排專項經(jīng)費用于鄉(xiāng)村規(guī)劃師選拔培訓(xùn)試點工作，主要包括編印培訓(xùn)教材、聘請師資授課費、培訓(xùn)場租費、參訓(xùn)人員食宿費等。試點單位安排一定的經(jīng)費，對聘任的鄉(xiāng)村規(guī)劃師，按月給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

　　（五）認線月試點工作結(jié)束后，各設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（規(guī)劃委）要對近年試點工作進行總結(jié)，主要總結(jié)選拔培訓(xùn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師可行性、取得成效以及改進今后工作建議等，經(jīng)驗總結(jié)材料于2016年7月中旬上報省廳。

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