為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，減少非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放，根據(jù)《大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》和《河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作的通知》（豫環(huán)辦〔2020〕30號(hào)）、《河南省2024年柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（豫環(huán)委辦〔2024〕7號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，決定重新調(diào)整并明確禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁用區(qū)”）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　商周高速以東、濟(jì)廣高速以西、莊周大道以南、連霍高速以北區(qū)域和商丘睢陽(yáng)區(qū)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　非道路移動(dòng)機(jī)械：一是裝用在非恒定轉(zhuǎn)速下工作的柴油機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和工業(yè)運(yùn)輸設(shè)備，主要包括工程機(jī)械（裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、叉車(chē)、鏟車(chē)、推車(chē)、吊車(chē)、非公路用卡車(chē)等）、農(nóng)業(yè)機(jī)械（大、中、小型拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)等）、林業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、工業(yè)鉆探設(shè)備；二是裝用在恒定轉(zhuǎn)速下工作的柴油機(jī)的非道路柴油機(jī)械，主要包括空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、漁業(yè)機(jī)械和水泵等。高排放非道路移動(dòng)機(jī)械：未按照《大氣污染防治法》第五十九條的規(guī)定加裝或者更換符合要求的污染控制裝置，未達(dá)到第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB36886-2018）規(guī)定的Ⅲ類(lèi)限值的在用非道路移動(dòng)機(jī)械。三、禁用區(qū)管控措施1.禁用區(qū)內(nèi)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。2.高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)內(nèi)，鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械。3.應(yīng)急搶險(xiǎn)工程確需使用的非道路移動(dòng)機(jī)械，經(jīng)批準(zhǔn)后，可不受上述使用區(qū)域限制。4.春耕生產(chǎn)、夏收夏種、秋收秋種期間，在鄉(xiāng)村地區(qū)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的不受禁止使用區(qū)域限制。5.梁園區(qū)人民政府、睢陽(yáng)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)做好宣傳，張貼通告、制作道路警示牌，將本通告要求通知到施工單位和工業(yè)企業(yè)。四、法律責(zé)任1.依據(jù)《大氣污染防治法》第一百一十四條、《河南省大氣污染防治條例》第七十四條規(guī)定，對(duì)在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令停止使用，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。2.依據(jù)《大氣污染防治法》第一百一十條規(guī)定，銷(xiāo)售超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒(méi)收銷(xiāo)毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。五、施行時(shí)間本通告自2025年2月1日起施行，2018年7月1日公布實(shí)施的《商丘市人民政府關(guān)于劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)的通告》同時(shí)廢止。

　　近日，商丘市印發(fā)《關(guān)于調(diào)整高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），現(xiàn)就《通告》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　為有效控制非道路移動(dòng)機(jī)械污染，市政府于2018年5月31日劃定了“高污染非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)”，主要范圍包括商周高速以東、濟(jì)廣高速以西、莊周大道以南、連霍高速以北區(qū)域。禁用區(qū)劃定以來(lái)，有效降低了非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染對(duì)我市大氣環(huán)境的影響，發(fā)揮了積極的作用。

　　目前，我市梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)和示范區(qū)在用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械占比為三成，相對(duì)較大，非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染對(duì)大氣環(huán)境的影響日益增加。二、《通告》的主要目標(biāo)是什么

　　一是對(duì)禁用區(qū)范圍進(jìn)行規(guī)定，明確禁用的空間范圍；二是對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械及高排放非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行界定，明確禁用的車(chē)輛范圍；三是對(duì)禁用區(qū)管控措施進(jìn)行規(guī)定，主要規(guī)定了非道路移動(dòng)機(jī)械不受使用區(qū)域限制的情形；四是對(duì)法律責(zé)任予以確認(rèn)，明確了違反相關(guān)規(guī)定的處罰部門(mén)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)《河南省2024年柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（豫環(huán)委辦〔2024〕7號(hào)）要求，今年要將所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部納入禁用區(qū)范圍，并且定期調(diào)度工作進(jìn)展。目前，全省16個(gè)省轄市已完成更新調(diào)整，擴(kuò)大了禁用區(qū)范圍。我市目前尚未完成，省環(huán)委辦一再督促我市加快調(diào)整進(jìn)度。

　　梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)和示范區(qū)在用非道路移動(dòng)機(jī)械3661輛。其中，國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械1191輛，占比32.5%，占比較大。

　　商周高速以東、濟(jì)廣高速以西、莊周大道以南、連霍高速以北區(qū)域和商丘睢陽(yáng)區(qū)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。五、“禁用區(qū)”管控措施有哪些？1.禁用區(qū)內(nèi)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。2.高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)內(nèi)，鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械。3.應(yīng)急搶險(xiǎn)工程確需使用的非道路移動(dòng)機(jī)械，經(jīng)批準(zhǔn)后，可不受上述使用區(qū)域限制。4.春耕生產(chǎn)、夏收夏種、秋收秋種期間，在鄉(xiāng)村地區(qū)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的不受禁止使用區(qū)域限制。

　　5.梁園區(qū)人民政府、睢陽(yáng)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)做好宣傳，張貼通告、制作道路警示牌，將本通告要求通知到施工單位和工業(yè)企業(yè)。

　　此次調(diào)整相比2018年我市已經(jīng)發(fā)布的通告所規(guī)定的禁止使用區(qū)范圍進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)大，將商丘睢陽(yáng)區(qū)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)納入了禁用范圍。七、相關(guān)名詞解釋非道路移動(dòng)機(jī)械：裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，主要包括挖掘機(jī)、起重機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、叉車(chē)、樁工機(jī)械、堆高機(jī)、牽引車(chē)、擺渡車(chē)、場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛等機(jī)械類(lèi)型。高排放非道路移動(dòng)機(jī)械：有下列情形之一的，屬于高排放非道路移動(dòng)機(jī)械：1.未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求的。2.國(guó)Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械，以及排氣煙度不符合《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB 36886-2018）中規(guī)定的Ⅲ類(lèi)限值，或目視有明顯可見(jiàn)煙的機(jī)械。八、解讀機(jī)關(guān)解讀機(jī)關(guān)：商丘市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系電話：